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中国政府・企業による投資・援助

中国政府・企業による投資・援助の拡大

中国の流域国への援助や投資は近年、急激な拡大を見せています。こうした動きに対し、メコン・ウォッチは次の点で懸念を抱いています。

1. 事業によって大きな環境・社会面での悪影響が生じること
2. 日本政府機関や国際金融機関による破壊的なプロジェクトへの支援を止めても中国の公的資金がそれを拾ってしまうこと
3. 環境・社会配慮が弱い中国の公的資金でやるよりは、先進国や国際機関が支援した方がいいという理由で、日本政府機関や国際金融機関が破壊的な事業に関与すること

日本の国際協力銀行（JBIC）は、円借款ODAを実施するほか発展途上国で事業を行う日本企業等へ融資する輸出入信用や投資金融を行っています。JBICのような経済協力開発機構（OECD）加盟国の輸出信用機関は、共通の環境社会配慮政策を定め（コモンアプローチ）、問題の未然防止策を議論してきました。

一方で、OECDに加盟していない中国の輸出信用機関（中国輸出入銀行）は、環境社会配慮に関して国際的なスタンダードを持たないままそのビジネスを拡大し、日米に次いで世界第3位の輸出信用機関になりました。メコン河流域国でも、環境社会影響の大きさから国際金融機関や二国間援助機関が支援しない大規模インフラ事業に、中国の企業が進出し、100%政府が出資している中国輸出入銀行が融資を行うという時代に入りつつあります。

中国輸出入銀行の基本情報とその仕組み

基本情報

• 中国輸出入銀行は1994年に成立。国務院（日本の内閣に相当）の直属で、中国政府が100％出資している。中国で唯一の輸出入信用機関。
• 主な業務
  1. 中国から海外への輸出に対する貸付（輸入者向け、輸出者向け双方を含む）
  2. 海外での請負プロジェクトと投資への融資
  3. 中国政府の海外への譲許的融資（低・無利子融資、長期返済期間、据え置き期間などが市場より有利な条件での貸付）
  4. 国際的な保証の提供
  5. 外国政府や金融機関が提供した借款の転貸
  6. 国内外の資本市場や貨幣市場での資金調達、その他。
• 拡大する中国の資金協力によって、中国輸銀は政治的に重要な役割を演じている。環境社会配慮に関して国際的なスタンダードを持たない中国はたとえリスクの高いプロジェクトでも、国連での地位を支持してもらいたい場合など、進んで行う例はアフリカ諸国などで特に顕著にみられる。

環境社会影響が懸念される現地プロジェクト

ビルマ

• イェユワ・ダム
• サルウィン川ダム開発
　
• イラワジ川ダム開発

ラオス

• ナンマン３ダム
• ナムグム５ダム
　
• ナムルック１，２ダム
　
• ナムオウ８ダム
　
• ナムタ・ダム
　
• ナムベン・ダム
　
• ナムカン２，３ダム
　
• パクレイ・ダム
　
• ゴム植林
　
• 砂金事業
　
• チャイナタウン建設に伴う土地取得問題

 

カンボジア

• カムチャイ・ダム
• サンポール・ダム（メコン河下流本流ダム）
　
• ストゥン・ルッセイ・チュロイ・ダム
　
• ストゥン・チアイ・アレン・ダム
　
• ストゥン・タタイ・ダム
　
• セサン下流２ダム
　
• キリロム１，３ダム
　
• 植林と土地取得問題
　

 

関連ニュース

• 中国輸出入銀行＞カンボジア・カムチャイダムの交渉最終段階 (2005.12.26)
• 中国輸出入銀行＞カンボジアのダムに融資　(2005.11.23)
• 中国輸出入銀行＞環境マネーロンダリングを警告 (2005.7.23)
• ラオス・ダム＞中国企業が新たな大規模ダム開発 (2005.6.1)
• 中国輸出入銀行＞世界第3位 （2004.1.25）

関連資料

• 中国輸出入銀行 (英語）
  http://english.eximbank.gov.cn/index.jsp
• 国際河川ネットワーク：環境マネー・ロンダリング−中国輸出入銀行に資金を供与する西側の銀行　（英語）
  www.irn.org/programs/finance/index.php?id=050721exim.html
• 寿根正木『中国と日本、インドシナをめぐる綱引き』2005.10.5、アジア・タイムズ
• 開発の中国モデル、Ethical Cooperation、2005.12.20
  中国によるアフリカ支援とその社会や環境への影響について。